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中小企业升级发展的路径选择与政府支持

发布单位:事务部 发布时间:2011-9-26 点击量:1174

    在当前经济形势下,中小企业能否迎接挑战,选择合适的路径加快转型升级步伐,既是解决中小企业发展困境的有效办法,又是企业提升市场竞争力的基本途径,更是中国实现经济发展方式转变的关键所在。 
    一、中小企业应选择适宜的升级发展路径 
    一般而言,企业升级有四种方式:工艺升级、产品升级、功能升级、跨行业升级。从经济发展的实践来看,众多中小企业需要根据行业特征和自身能力,并充分考虑外部环境,选择适宜的升级路径。 
    1、工艺升级和产品升级是当前中小企业产业升级的主要路径,其主要实现方式为“转移+升级” 
这种升级路径一般表现为循序渐进,投资不大,信息完备,而且可以很容易借助外界资源,降低自身的投入,升级风险较小。对实力不强的中小企业来说,产业升级的成功率较高。尤其是随着全球经济的深度调整,产业新陈代谢加快,产业内分工、产品内分工进一步扩展,将为工艺升级和产品升级提供广阔的发展空间,中小企业可以凭借比较优势加快要素积累。 
    2.实力较强的中小企业可以选择功能升级路径,其主要实现方式为“重构+升级” 
    这种升级路径对于一些实力较强的企业来说,可以在自己比较熟悉的产业里培育新的利润增长点,提高资源的配置效率,还能避免进入一个新行业的风险。这种方式:一是进行国内价值链的重构,就是在核心功能环节强化竞争力,依托核心环节(例如品牌或设计环节)对国内资源进行重新组合。二是有实力的企业也可以借助当前发达国家企业市场估值偏低的时机,通过跨国并购对全球价值链进行重构,从而实现向价值链高端环节的攀升。
    3.跨行业升级路径风险较大,选择该路径的企业其主要实现方式为“整合+升级” 
    从目前的产业比较优势来看,中国可沿着从劳动密集到熟练劳动——资金密集,再到熟练劳动——技术密集的演进路线,最后跨越“资金密集”,发展到技术和知识密集产业占主导地位的顺序演进。技术跨越可以通过以下几种方式实现:通过技术引进吸收实现技术跨越;通过并购实现技术跨越;企业联盟推动跨越式发展。 
这种升级路径在经济深度调整期对具有一定实力的企业具有极强的诱惑力,但是风险很大。这种路径不仅需要企业有雄厚的要素积累,还要有较强的管理能力,对企业的素质要求是全方位的,所以选择该路径的企业应该先对企业自身资源和能力进行全面整合,提高企业的软实力,再进行链条升级。 
    二、政府应为中小企业升级发展提供必要的支持 
    1、把鼓励协作配套与并购重组作为推动中小企业升级的重要抓手。一是把协作配套作为产业组织体系建设的重要抓手。二是把并购重组作为企业组织体系建设的重要抓手。三是制定部分产业集群协作配套与并购重组的政策,在全国选择一批特色产业集群开展协作配套与并购重组试点,总结成功经验,向全国推广。 
    2、把推进融资体系建设作为推动中小企业升级发展的重要突破口。一是推进中小银行体系发展。二是推进融资担保体系建设。
    3、把调整优化产业结构、市场结构、企业结构作为推动中小企业转型升级发展的重要方向。一是调整优化产业结构。二是调整优化市场结构。三是调整优化企业结构。
    4、把建立中小企业创业推进体系作为推动中小企业升级发展的重要基础。一是建立创业政策体系。二是健全创业辅导体系。三是健全创业孵化体系。四是建立创业评价体系。
    5、把完善公共服务体系建设作为推动中小企业升级的重要支撑。一是加强中小企业服务机构网络建设。二是构建中小企业升级的支撑平台。三是建立中小企业发展景气度监测网点。